幼托分立到整合 ──幼兒教育及照顧法的立法背景與變革

洪福財
國立臺北教育大學教育經營與管理學系教授

摘要
臺灣自 1970 年代以來幼教機構快速成長,幼兒接受幼托機構教育日益普遍,加上行政主管機關對於幼教機構採取偏向自由取向的管理方式,使得私立幼托機構數量日增,教保品質越受關切;其次,幼、托機構間差異益見模糊,幼托分立的正當性受到挑戰;再次,日本「幼托一體化」政策討論的間接促成,使幼托整合成為政策發展的主要走向。2012 年《幼兒教育及照顧法》實施,改變了臺灣實施多年的幼托分立制度,幼托整合後的發展,關乎制度變革與幼教品質,勢必為幼教發展史上的重要里程。本文以該法的立法背景與變革為題,說明近年為推動幼托整合的政策背景與推動歷程;其次分析該法與歷次修正的內容與重點;最後,進一步評析該法施行後,提出對臺灣幼教發展的九項影響。


關鍵詞:幼托整合、幼兒教育及照顧法、教保服務

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